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贫困退出有了“硬杠杠”——《山西省贫困退出实施办法》三大看点

贫困退出有了“硬杠杠”——《山西省贫困退出实施办法》三大看点

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核心提示：小康不小康，关键看老乡。近日，省委办公厅、省政府办公厅印发的《山西省贫困退出实施办法》（以下简称《实施办法》）提出，到2020年，要确保贫困人口、贫困村、贫困县如期有序退出。贫困退出遵循什么标准？有什么程序？退出后能否继续享受扶贫政策？如何防止虚假摘帽《实施办法》一一给出了明确答案。1 退出有标准有程序贫

小康不小康，关键看老乡。近日，省委办公厅、省政府办公厅印发的《山西省贫困退出实施办法》（以下简称《实施办法》）提出，到2020年，要确保贫困人口、贫困村、贫困县如期有序退出。贫困退出遵循什么标准？有什么程序？退出后能否继续享受扶贫政策？如何防止虚假 摘帽 《实施办法》一一给出了明确答案。

1 退出有标准有程序

贫困退出的对象是谁？《实施办法》明确，贫困退出的实施范围是全省58个贫困毛房杜鹃县以及建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口。

《实施办法》提出，贫困退出要以脱贫实效为依据，群众认可为标准，建立严四桃克格、规范、透明的贫困退出机制，确保贫困人口、贫困村、贫困县如期有序退出，到2020年全省与全国同步进入全面小康社会，贫困群众和全省人民同步进入全面小康社会。其中，贫困人口、贫困村、贫困县退出遵循的标准和程序分别为：

贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准为该户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。按照 村内民主评议、村内核实认可、村内公示、乡（镇）审核公告、县监督检查 的程序进行办理。

贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至2%以下。统筹考虑基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。按照 乡（镇）调查核实、县审核公告、市监督检查 的程序进行办理。

贫困县退出以四脉麻贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困县贫困发生率降至2%以下。贫困县90%以上的贫困村通过扶贫实现退出；农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平；基本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平。按照 县级申请、市级初审、省级核查、社会公示、评估检查、批准退出 的程序进行办理。

贫困退出机制，是实施精准扶贫、精准脱贫方略的重要内容，事关脱贫攻坚的实效与品质。《实施办法》强调，贫困退出工作涉及面广、政策性强，要在实施过程中逐步完善。

2 摘 帽 不摘政策

山西省是全国扶贫开发工作重点省份，目前仍有232万贫困人口、7993个贫困村、58个贫困县。这些贫困对象退出后还能享受相关扶贫政策吗？

《实施办法》指出，山西省贫困退出机制坚持正向激励原则。贫困人口、贫困村、贫困县退出后，在脱贫攻坚期内，扶贫政策保持不变，支持力度不减，留出缓冲期，确保实现稳定脱贫。

贫困户、贫困村退出后，在攻坚期内可继续享受国家及省扶贫相关政策，防止出现边脱贫、边返贫现象，切实做到应进则进、应扶则扶、应退则退。